Islamabad, Paquistão – Uma reunião de dois dias dos ministros das Relações Exteriores do BRICS em Nova Delhi terminou na sexta-feira sem uma posição comum sobre a guerra contra o Irã, com a liderança do bloco documento final reconhecendo apenas que “opiniões divergentes” permaneceram entre os membros.
Foi a segunda reunião consecutiva dos BRICS na Índia que não conseguiu produzir um consenso sobre o conflito que envolve os Estados Unidos e Israel.
Histórias recomendadas
lista de 4 itensfim da lista
A reunião foi aberta na quinta-feira no Bharat Mandapam, em Nova Delhi, sob a presidência do Ministro das Relações Exteriores da Índia, Subrahmanyam Jaishankar. Marcou o primeiro grande compromisso ministerial sob a presidência indiana dos BRICS em 2026.
O grupo de 10 membros de economias emergentes coordena questões económicas e de segurança, ao mesmo tempo que procura uma maior voz para o Sul Global em instituições há muito dominadas pelas potências ocidentais. Uma cimeira de líderes está marcada para Setembro na Índia.
A reunião decorreu tendo como pano de fundo a guerra EUA-Israel contra o Irão, agora no seu 77º dia.
O último conflito começou em 28 de Fevereiro, com ataques dos EUA e de Israel a instalações militares, instalações nucleares e infra-estruturas iranianas. Desde então, o Irão fechou o Estreito de Ormuz Ao transporte marítimo comercial, os preços globais da energia subiram e os esforços diplomáticos, incluindo as conversações mediadas pelo Paquistão em Islamabad no mês passado, estagnaram. Os EUA também impuseram um bloqueio naval aos portos iranianos em 13 de abril.
A reunião dos BRICS coincidiu com a visita de Estado do presidente dos EUA, Donald Trump, à China, a primeira de um presidente americano a Pequim em quase uma década. O Ministro dos Negócios Estrangeiros chinês, Wang Yi, estava em Pequim, pelo que a China foi representada na reunião dos BRICS pelo seu embaixador na Índia, Xu Feihong.
Ao lado de Araghchi, a reunião contou com a presença do russo Sergey Lavrov, do brasileiro Mauro Vieira, do sul-africano Ronald Lamola e dos ministros das Relações Exteriores da Indonésia, Egito e Etiópia.
O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, encontrou-se com os ministros visitantes à margem antes de partir para Abu Dhabi.
Os Emirados Árabes Unidos enviaram Khalifa bin Shaheen Al Marar, o seu ministro de Estado dos Negócios Estrangeiros, em vez do seu ministro dos Negócios Estrangeiros.
Confronto Irã-Emirados Árabes Unidos
O ministro das Relações Exteriores iraniano, Abbas Araghchi, inicialmente evitou nomear os Emirados Árabes Unidos em seu discurso formal assim que a cúpula começou. Mais tarde, ele disse que não foi um ato de contenção, mas “para manter a unidade”, segundo a mídia estatal iraniana.
Araghchi instou os membros do BRICS a condenarem explicitamente o que ele descreveu como “violações do direito internacional” dos EUA e de Israel e a “tomar medidas concretas para deter o belicismo e pôr fim à impunidade daqueles que violam a Carta da ONU”.
“Acreditamos que os BRICS podem, e devem, tornar-se um dos principais pilares na formação de uma ordem global mais justa, equilibrada e humana, uma ordem na qual poderá nunca estar certa”, disse ele.
O representante dos Emirados Árabes Unidos, Al Marar, usou a sua própria declaração para destacar o Irão na sua declaração nacional e apelou à condenação das acções iranianas, de acordo com relatos da comunicação social.
A troca expôs a linha de ruptura mais profunda dentro do bloco expandido, que agora inclui tanto o Irão como os EAU como membros de pleno direito, apesar de ambos estarem em lados opostos de um conflito activo.
Depois de todos os Estados membros terem falado, Araghchi solicitou novamente a palavra.
“Os Emirados Árabes Unidos estiveram diretamente envolvidos na agressão contra o meu país”, disse ele na reunião, segundo a mídia estatal iraniana. “Quando os ataques começaram, eles nem sequer emitiram uma condenação”.
Ele acusou os Emirados Árabes Unidos de permitir que os EUA usassem o território dos Emirados para lançar ataques ao Irã e disse que aeronaves dos Emirados participaram diretamente dos ataques.
“Ontem foi revelado que os caças dos EAU participaram em ataques contra nós e até tomaram medidas directas contra nós. Portanto, os EAU são um parceiro activo nesta agressão”, disse ele, segundo a agência de notícias iraniana IRNA.
Araghchi também criticou Abu Dhabi por não condenar um ataque a uma escola na cidade de Minab no primeiro dia do conflito, no qual o Irão afirma que cerca de 170 estudantes foram mortos.
O Irão, argumentou ele, não atacou os Emirados Árabes Unidos, mas apenas bases militares dos EUA localizadas em território dos Emirados.
Os Emirados Árabes Unidos rejeitaram essa caracterização. Abu Dhabi afirma que os ataques iranianos tiveram como alvo infra-estruturas energéticas e instalações civis dentro do país e que interceptou mais de 2.800 drones e mísseis iranianos desde 28 de Fevereiro.
Al Marar, por sua vez, reiterou a exigência dos EAU de condenação dos ataques iranianos às infra-estruturas energéticas e outras instalações.
Jaishankar da Índia, que liderou a disputa como presidente, apelou a “fluxos marítimos seguros e desimpedidos através de vias navegáveis internacionais, incluindo o Estreito de Ormuz e o Mar Vermelho”, acrescentando que as sanções unilaterais “não podem substituir o diálogo, nem a pressão pode substituir a diplomacia”.
Ele também lembrou aos membros que “é essencial para o bom avanço do BRICS que os membros posteriores apreciem e subscrevam plenamente o consenso do BRICS sobre várias questões importantes”.
Paralelamente, Jaishankar realizou uma reunião bilateral com Araghchi e mais tarde postou no X que eles tiveram uma discussão “detalhada” sobre desenvolvimentos regionais e laços bilaterais.
Sem consenso novamente
Esta não foi a primeira reunião dos BRICS na Índia a terminar sem consenso sobre a guerra do Irão.
Em 24 de abril, a Índia sediou uma reunião de vice-ministros das Relações Exteriores e enviados especiais do BRICS para o Oriente Médio, também em Nova Delhi. Essa reunião terminou sem uma declaração conjunta, com a Índia emitindo apenas um resumo do presidente.
O Irão pressionou por uma linguagem que reconhecesse que os EUA e Israel iniciaram o conflito, enquanto os EAU exigiam uma formulação que condenasse os ataques iranianos aos estados do Golfo.
Desde 28 de Fevereiro, os BRICS não emitiram uma única declaração conjunta sobre a guerra, sob a presidência da Índia.
O documento final divulgado no encerramento das reuniões desta semana refletiu o impasse.
Sobre o conflito no Médio Oriente, observou apenas que “havia opiniões divergentes entre alguns membros” e listou um conjunto de princípios gerais – a necessidade de diálogo e diplomacia, o respeito pela soberania, os fluxos marítimos desimpedidos e a protecção das vidas civis – sem nomear qualquer parte ou atribuir responsabilidades.
A exigência do Irão de que o bloco condenasse a agressão dos EUA e de Israel não foi satisfeita. A pressão dos Emirados Árabes Unidos por uma linguagem que condenasse os ataques iranianos também não foi atendida.
Dirigindo-se numa conferência de imprensa na embaixada iraniana em Nova Deli, na sexta-feira, Araghchi pareceu culpar os Emirados Árabes Unidos – um estado membro do BRICS que tem “a sua própria relação especial com Israel” – por não haver nenhum documento de consenso no final da reunião.
“A única razão pela qual interromperam a declaração final foi o seu apoio a Israel e aos Estados Unidos na sua agressão contra o Irão, o que é muito, muito lamentável”, disse Araghchi.
O diplomata iraniano prosseguiu dizendo que o país em questão não pode ser protegido pelos EUA e por Israel e que as instalações militares dos EUA destinadas a fornecer-lhe segurança tornaram-se uma fonte de insegurança. “Isso foi provado durante esta guerra”, disse Araghchi.
O documento condenava “a imposição de medidas coercivas unilaterais contrárias ao direito internacional”, linguagem amplamente entendida como uma referência às sanções dos EUA ao Irão, embora Washington não tenha sido identificado.
Nos demais itens da agenda, a reunião foi mais produtiva. Os Estados-Membros chegaram a acordo sobre mais de 60 questões, incluindo cooperação energética, comércio, infraestruturas digitais, ação climática e reforma multilateral.
Por que isso importa
Para Jauhar Saleem, um antigo diplomata paquistanês, o resultado não foi surpreendente.
“O BRICS é uma organização com alguns países muito importantes, mas continua a ser um grupo díspar com interesses, perspectivas e agendas estrangeiras muito diferentes”, disse ele à Al Jazeera.
Especificamente sobre a guerra do Irão, ele disse que o consenso nunca foi realista.
“Para começar, não havia possibilidade de uma abordagem conjunta, e as negociações sobre uma declaração conjunta, como era de se esperar, acabaram sendo um fracasso”, disse ele.
Saleem argumentou que o episódio reflectiu uma mudança mais ampla na diplomacia global.
“A política do bloco vai tornar-se cada vez mais irrelevante nesta era em que mesmo as alianças mais coesas estão quase a desfazer-se”, disse ele.
Essa dinâmica, acrescentou, contribui para os pontos fortes do Paquistão.
Islamabad tem procurado posicionar-se como mediador entre Washington e Teerã, organizando conversações no mês passado e mantendo canais com ambos os lados.
“A abordagem equilibrada do Paquistão, centrada no bilateralismo, é mais adequada a estes tempos em que andar na corda bamba diplomática é uma norma e não uma novidade”, disse Saleem.
“A notável diplomacia do Paquistão depende da confiança que criou ao assumir posições de princípio sobre questões internacionais, em vez de ser influenciado por interesses de curto prazo.”
