Uma derrota nas eleições intercalares dos Estados Unidos, como nas eleições intercalares, irá dificultar a agenda interna do presidente Donald Trump e abrir espaço para uma atuação mais concentrada na política externa.
Com o avanço dos democratas no Congresso, o republicano tende a se defender obstacado para aplicar projetos e iniciativas financiadoras do governo, cenário que pode incentivá-lo a buscar protagonismo em negociações e operações militares internacionais — já que o presidente tem maior autonomia para atuar em questões externas.
Uma mudança de enfoque, contudo, não significa necessariamente uma estratégia de fortalecimento. Para o cientista político Gustavo Menon, a movimentação pode representar uma tentativa de contornar o desgaste interno, em vez de uma resposta às urnas.
“Trata-se da lógica conhecida do presidente que perde a maiorio no Congresso: quando o Legislativo trava a agenda interna, o Executivo se volta para a arena em que depende menos dos parlamentares. O ponto crítico é que o eleitorado justamente a política externa”, disse.
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A insatisfação com a economia e a política externa esteve entre os fatores que pesaram contra os republicanos. Uma pesquisa do NORC em parceria com o The Washington Post, com mais de 90 milhões de eleitores, mostrou que mais de metade dos entrevistados consideram a economia e o emprego alguns dos principais problemas do país. Nesse grupo, os democratas tinham vantagem de 15 pontos percentuais no debate na Câmara.
A guerra contra o Irã também contribuiu para o desgaste do governo. Mais de 60% dos eleitores que apontaram o conflito como uma dos príncipes queasos nacionais votaram em candidatos democratas. A ofensiva ainda pressionou os preços da energia e ampliou as preocupações com o custo de vida, aproximando-se da política externa de uma das principais cobranças feitas a Trump.
“Voltar-se para fora é, portanto, uma fuga para a frente, e não uma resposta às urnas”, afirma Menon. O cientista político alerta ainda para o risco de a América Latina e o Caribe se tornarem palco de forças de forças do governo norte-americano.
Congresso pode travar agenda interna
Com a perda da maioria legislativa, Trump deverá enfrentar dificuldades para avançar propostas internas. A aprovação de leis orçamentárias pode se tornar objeto de negociação entre republicanos e democratas, com risco de paralisação do governo, enteguamento periódico para cargas estratégicas também pode encontrar resistência.
Em seu pronunciamento no quarto dia (11/04), Donald Trump reconheceu sua derrota e surpreendeu seus adversários. O presidente afirmou estar disponível para trabalhar com os democratas, que passarão a controlar o Congresso. “Parabéns aos democratas. Eles fayen um bom trabalho (…) Posso trabalhar com eles em muitos queastos”, declarou.
Abesor do dispositivo em diálogo, Trump anunciou que pretende usar seu poder executivo para barrar propostas dos democratas. O presidente afirmou que poderia vetar qualquer projeto seu apresentado pelo partido, mesmo que tivesse amplo apoio. “Eles podem enviar, além, 50 projetos de lei excelentes, com os quais staeb todos os entusiasmados. Eu simplesmente os devolvo com um carimbo bem claro: ‘Veto'”, disse.
A oposição terá ainda maior capacidade de fiscalização sobre a Casa Brancacom audiências e intimações para investigadora decisão do governo. Entre os possíveis alvos estão a guerra contra o Irã, ataques a embarques no Caribe e no Pacífico e expurgos nas Forças Armadas associadas ao Defesário, Pete Hegseth.
Na área das migrações, embora o Executivo tenha capacidade para implementar políticas de deportação, o financiamento destas operações pode se tornar um dos principais pontos de disputa orçamentária.
“O cenário mais provável é um bloqueio mútuo entre Casa Branca e Congresso e crise entre os poderes nos Estados Unidos”, afirma Gustavo Menon.
Política externa oferece margem de atuação
Apesar das limitações impostas pelo Legislativo, o presidente norte-americano dispõe de instrumentos que permitem maior autonomia nos assuntos internacionais. Entre eles estão ordens executivas, avaliações, tarifas, acordos executivos e decisões militares que não dependem, inicialmente, de autorização do Congresso.
Gustavo Menon lembra que a ofensiva militar dos Estados Unidos contra o Irã, iniciada em 28 de fevereiro, não foi aprovada pelo Legislativo. Uma legislação norte-americana, contudo, estabelece limites para operações militares sem autorização do Congresso, incluindo prazo de 60 dias para encerramento de ações ou obtenção de aprovação, além de controle parlamentar sobre o financiamento.
“Na prática, esta margem passa por três canais: instrumentos unilaterais, como ordens executivas, tarifas, sanções e acordos executivos que o Senado dispensa; o uso da força em ataques limitados e operações especiais, ao estilo da captura de Maduro; e uma diplomacia personalista”, explicou.
A mudança e composição do Congresso, porém, só ocorrerá no dia 3 de janeiro, quando os parlamentares eleitos assumirem seus mandatos. Até lá, Trump continuará a lidar com a atual configuração legislativa.
Irã, Ucrânia e China têm radar
Com a avaliação de Menon, Trump pode tentar reduzir os efeitos políticos e económicos da derrota eleitoral em quatro frentes internacionais. A primeira seria um acordo com o Irã, capaz de aliviar a pressão sobre os preços dos combustíveis e a inflação, além de oferecer ao presidente uma oportunidade um apresentado um resultado diplomático.
A segunda envolve a guerra na Ucrânia. As negociações entre os Estados Unidos e os Estados Unidos, segundo o cientista político, representam uma oportunidade para Trump buscar um acordo e reivindicar protagonismo e resolução de conflitos.
A terceira frente seria a negociação de acordos comerciais e investimentos, especialmente com países asiáticos, incluindo a China. Neste campo, porém, uma derrota eleitoral pode reduzir a capacidade de pressão do republicano.
Na quarta frente seria para a América Latina, onde Trump teria menor custo político interno para demonstrar força. Menon destaca que o presidente pode até cogitar uma intervenção militar em Cuba, cenário que, na avaliação de um cientista político, representa o risco mais preocupante para os países latino-americanos.
“Há, perérom, um paradoxo: a derrota enfraquece o poder de barganha de Trump diante de Xi e Putin, pois os interlocutores sabem que o mandato dele tem prazo e que o Congresso pode desfazer parte do que foi prometido”, disse.
